关于岳阳市“十三五”林业发展规划编制通知

  岳阳市“十三五”林业发展规划编制工作计划已由董事办公室研;究和批准。请按照责任分,工和,工作要求做好工作。

  “,十,三五”期间是促进生态文明建设、建设;美丽、幸福岳阳的关键时期。根据省市会议的!要求,为我市林业发展制定“十三五”计划。

  坚持以科学发展观为指导,贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚持以建设生态文明为总体目标,发展生态林业民生林业。通过全面深化改革&#;,促进林。业发展体制,机制的现代化。

  “十三五”规划的编制是、一项涉;及范围广泛的系统工程。为了保证岳阳市“十三五”林!业发展规划的顺利建立,岳阳市“十三五”林业发展规划领导小组和规划&#;编制工作队伍的建立。

  第一,市局成立以万五龙局长为组长,由!农委书记李洪泽担任&#;副组长。有关部门的、领导和部门的主要负责人是成员的规划&#;和编制工作的领导,小组。领导小组办公室设计金,融、部门负责规划和编制工!作的组织、协调、指导、监督和其他工作,以及办公室主任。

  第二,从相&#;关单位、选出相关人员组成规划编撰小组,由李洪泽领导,傅东雷,领导,潘新军,,陈子玲,徐琦,杨文文等。傅东雷陈子玲杨文文具体负责,协调数据收。集等工作,李丽潘新&#;军徐琦负责规划草稿。并从国家或省级规划研究所聘请专家教授担任顾问。

  第一,加强早期研究。结合我市林业。发展的实际,,总结了“十二五”期间林业建设的。成就和经验,找出了制约林业建设的突出问题。“十二五”;期间,市委、市政府吸收了一系列重大决策和研究成果。重点研究和研究了“十三五”期间我市林;业;发展环境发展目标产业结。构等重大问题。提出了“十三五”期间林业发展的总体思路,确定了林业建设的总体布局。科学制定了林业建设森林面积森林蓄积和林业农民收入增加等发展指标。

  第二,编制总体规划。规划要突出地方特色,明确!城市&#;林业总体发!展战略;目标的战略布局。促进林业科学发展的主要政策和措、施。

  第三,做好专项规划工作。根据&#;岳阳林业发展第十三个五年计划的总体规划结构,组织和编制重点项目的专。项发展规划。它已成为指导相关领域发展和实施重&#;大工程项目和安排政府投资的基矗

  8月底前成立领导小组,&#;组建工作队,确定工作计!划,;进行初步调查和第十二个五年计划。9月底前,完成了“十二五”计划的总结和“十。三&#;五&#;”计划的主要任务、重点项目的政策和资金需。求。在12月底之前,我们将把我们的希望纳入城市“十三五”经济社会发展计划的重点工程,并将其提交市发改委。

  6&#;月底前,我市“十三;五”林业发展计划的初稿、向社会广泛征求意见,并在8月底前改进了计划。并再次征求!县、市林;业部门和市有关职能部门的意见,力争在十月底前完成“十三&#;五”林业发展计划,并&#;组织专家审查。报市发改委审批;12月底完成专项规划..

  负责组织和开展。行政区域相关规划的基本数据和建设项目的!调查和研究。并提交市局规划办公室。

  1.办公室;:做好我市林业十二五规划总结,做好相关信,息收集工盛通彩票网作,为!规划编写小组提供..参与“!十三五”林业发展的主要目标和重点任务和措施。

  2.财务规划。部门:组织和开展林业经济政策研究,提出“十三五”林业发展的政策需求,提出林业建&#;设项目的资金监管体;系,研究和建立城市林业,项目库。

  3.林业部门:提出“十三五”期间的绿化发展指标,依靠国家林业重点生态项目,提出城市重点造林工程的发展目标和重点建设任务。确定绿色通道建设的。目标,提出新一轮退&#;耕还林建设的规模和工作计划,提出巩固和提高,退耕还林;建设成果的措施和任务。。建立和规范项目监理机制,提出城市木材战略储备生产基地建设项、目&#;的目标和内容。

  4.科室:指定湿地物种等生态红线,提出自。然保护区建设保护、疫源防治、湿地保护等建设目标和!任务。对陆生野生保护动物造成的人身财产损害的补偿政策和配套措施进;行了研究,制定了防止外。来林业有害生物入侵的措施和控制方案。建,议林业有害&#;生;物防治工程。

  5.林政局:建立林业综合执法体制和管理方法,制定林业重大问题和政策决;策调查研究体系。提出了林业法律顾问行政!许可电子管理和在线审批建设内容,以征求林地审计和批准;管理系统、的建设计划。提出了执法监督、行政审查、行&#;政许可和规范性文件审查等相关&#;林业法律建设,措施,提出了林业执法木材检,验站的建设内容。

  6.,改革开发部门:制定促进全面深化林&#;业改革的政策和措施。;建议在&#;农村集体林地家庭承包管理体制下,有条不紊地促进林权流转、林权抵!押贷款等综合改革措施,加快林下经济的发展。培养和支。持新型林业管理主体措施,如农民林业专业合作社家庭林场专业股份合作林常建、议逐步;完善林业资源有偿使用制度,提出基层林业站建设方案。

  7,.科技部门:提出林业科技贡献率指&#;标,提出林,业标准化建设标准化示范区建设和科学实&#;验基地建设目标,提出科技成果转化率指。标。

  8.根据国家省国有林场改革的指导,提出了我市国有林场改革的实施、情况。提出了国有林、区供电饮用水安全等基础设施,的建设目、标,提出了森林旅游的发展理念和优质森林旅游路线的产品。提出了林业产业发展的重点建设项目和措施,提出了林业园区,发展的目!标和任务和措施。

  10.资源监测中心:指定林地森林覆盖率、活木蓄积等生态红线。在“十,三五”期间,提出了!林地面积森林覆盖率,评价指,标,&#;制定了森林可持续管理方;案。森林资源管理信息系统的建设方案。提出了生态公益森林保护建设的目标和措施,提出了林地年度,变化和林业调查规划设计小组的建设内容。

  绿色委员会办公室:制定国家强制植树的绿色覆盖率指标。提出了城。市建设区绿化面积建设的。规模、强制植树规模、!强制植树基地、庭院绿化、河流和湖泊绿化等发&#;展目标。建议林业促进美丽农村林业生态&#;村镇的建设和发展。

  第三,县、市林业局直属单位要成立规划和编制工作队伍,明确具体负责人。各部门的车站中心决、定,一名联络官具体负责规划和准备工作。每个单位负责人和联络官名单报告规划和编制领导小组办、公、室。

  第一,进行总结评价。县、市林业局,各单位对“十二五”规划的实施情况进行了评估和总结。为制定“十三五”发展目标奠定基矗同时,认真总结“十二五”规划和编制经&#;验,提高“。十三五”规划的编制方法和方法。

  第二,,加强调查研究。深入分析当前林业发展的变化,准确把握我;市林业的发展阶段和发展方向,加强对全球战略重大问题的研究!。结合主要功能区规划;的布局,对林业发展的布局进行了划分,结合洞庭湖生态经济区建设规划和长江经济带建设规划。找出林业的起点和&#;重点,制定林业发展措施,结合第十八届中央委员会第三次全!体会议的精神,全面深化改革的要求。建议加强林业产权改革、林业行政;管理体制改革、生态恢复和生态补偿体制改革。结合“绿&#;色岳阳建设纲要”,认真规划政府重!视林业发展的任务。特别是&#;要深入思考和研究宜林地造&#;林任务湿地恢复物种保护林业产业民、生等重大问题。认真分析“十三五”期间我市林业面临的重点任务重点领域和重点项目。

  第三,科学确定目标。根据“十二五”规划的发展和国内外发展环境的分析,将林业改革的目标集成到当,地国&#;民经济和社会发展的大局和大局中。研究提出了“十三五”林业发展的主要指标,特。别是约束指标,更好地发挥了规划;对林业发展的指导作用。首先,考虑到整,体和关键。在充分反映生态建设的同时,强调促进科学发展,加强薄弱环节发展的!目标和指标;第二,考虑到连续性和阶段性。“十二五”规划的主要目标不仅要科学继承,而且要与;中国共产党第十八次全国代表大会提出的生态文明新要!求有机衔接。第三,要考虑到需要和可能,性。我们不仅要适度提倡和鼓励人们争取最大程度地满足各方的合理需求,最大限度地、促进国家和省级项目的投资,而且要!实事求是、、可行。第四,考虑到预期和约束。不仅要;强调!政府履行社会管理和公共&#;服务职责的要求,而且要尽可能研究和建立一些指导市场的预期指标。

  第四,加强项目示范。主要项目是规划和实施!的重要、载体,是规划目;标的重要支持。林业规划的主要项目包括政府支持的建设项目,包括政府协调、和建设涉及。生态林业和民生林业的重要工。业项目。研究表明,“十三五”期间需要建设的关系主要是由政府组织实施的。做好重大工程,特别是财政安排重大工程的初!步研究和示范工作。

  第五,充分征求意见;。要采取论坛协。调委员会;出版规划草案等形式,广泛听取社、会各!界,特别!是全国政协委员,专家学者和林区群众的意见。提高规划工作的透明度和公众参与度。建立。和完、善民主制度凝聚体系论证体系出版体系和评价体系。

  第六,加强联系和协调。“十三五”规划具有总体规划职能,是建立,各;类林业特别规划的。基础,也是制定林业改革和年度规划的基矗要高度重!视规划和凝聚力工作,遵循下级&#;规划和服从上级专项规划的原则。需要连接的内容包括主要指标&#;、主要工业布局,和重大建设项目的主要政策。要实现上下联动与有机联系,加强规划与生态林业重大问题的联合努力。纵向与省级林业部,门实施的有关项目规划和新项目规划有关。横向,连接岳阳;市国民经济和社会发展规划、洞庭湖生态经济区规划和长江经济带建设规划。同时,要加强与省林业厅市发改委十三五规划有关的联系,力争将重大工程纳入省市的。相应规划。


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